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車貸屏東高樹車貸陜西煤改 行路難

從延安市驅車向北，行經210國道不久便是子長縣瓦窯堡鎮，作為陜北地區煤質最優良的地區，子長縣大部分煤礦均集中於此。近日，靠近縣城的一傢飯館內，在煤礦幹瞭十來年的工頭韓濤（化名）告訴《華夏時報》記者，原本盼望許久的煤礦機械化改造眼下估計已沒瞭希望，“煤炭形勢好的時候都沒有投錢改，現在這種市場情況下更不會有人去花這個錢瞭。”韓濤稱。2010年9月，陜西啟動大規模煤炭資源整合，按照計劃，第一階段目標是到2011年6月底，通過煤炭企業兼並重組，使煤礦開采主體從550傢減少到120傢以內，煤礦數量減少到400處左右。據陜西各地公佈的情況看，該目標在去年7月起的全省驗收中已全部完成，陜西省原本散亂的煤礦經營格局實現瞭初步統一。“此舉的政策初衷是希望能改變煤炭生產的小、散、亂，讓集團公司對下屬煤礦在管理、規劃、融資、技術改造等方面都能實現統一，最終提高產量降低安全事故。”陜西省煤炭工業協會副會長、省決策咨詢委員會委員高新民這樣對記者分析。然而，記者在陜西煤改驗收一年後進行的多項調查中發現，由於種種因素，煤改後仍難掩煤炭生產實際上的小、散、亂局面，多項政策初衷已經顯露被架空的苗頭，而此時，煤炭市場環境發生的變化更讓煤改推進之路顯得撲朔迷離。“空心”煤業集團從今年5月份起，在陜西一些地質條件復雜同時煤質較差的地區，煤礦生產開始出現成本價格倒掛，相較其他地區“產得越多賠得越多”的境況，陜北子長礦區因地質簡單、煤質優良而尚能“獨善其身”。據介紹，在延安市子長縣，當地出產的氣煤價格最高時要賣上千元每噸，即便眼下煤炭遇冷仍能賣出每噸700元的價錢，而此時榆林神木地區的煤每噸坑口價則大多為240元。但子長地區煤礦生產長期以小煤窯炮采為主，因此也是安全事故高發區。去年6月，在陜西煤改的強力推進下，子長縣內的16所煤礦經兼並重組成立瞭子長縣煤業（集團）有限責任公司，對外法人數量壓縮為一個。在16個煤礦中，有13個屬鄉鎮煤礦，多為生產條件較差的“小煤礦”，成立煤業集團後當地也對外宣稱，將原先資源粗放型的小煤窯炮采變為資源節約型的大煤礦機械化開采。但連日來，本報記者在子長縣煤業集團下轄的天任、志安、自備等多傢煤礦走訪中發現，原本應於去年下半年開始的擴建實施已基本停滯，受原有利益格局阻隔，煤業集團現實中也難行統一管理之實。據調查，子長縣煤業（集團）有限責任公司註冊資金800萬元，是由參與整合的16個煤礦各出50萬元組成，公司管理層人數也是16個，每個礦來一個人，各個煤礦每產一噸煤，給集團公司交一塊錢的管理費即可。“其實除瞭辦公地點和登記法人表面上是一個，其餘都還是各自為政。”當地一位資深煤炭業內人士說。彈性整合後遺癥而子長縣煤炭集團被各小煤礦架空的現象並非孤例，在神木、府谷等陜西產煤大縣情況均是如此。去年的煤改中，陜西省政府並未圈定整合主體，而是充分放權，與地市簽訂目標責任書，由誰整合、如何整合等方案均由市縣根據當地情況形成方案報批。此種彈性整合戰略下，產煤地市大多采用瞭各小煤礦“結對子”的合並方式，被央企或大國有煤礦兼並者數量有限。“這種方式的好處是可以快速實現經營主體統一，但如果沒有政府的繼續推進也很容易陷入被架空的局面，而且也易發生安全事故，所以接下來的改進很關鍵。”一位參與投資陜西煤改的金融機構負責人稱。煤炭市場的變化也讓陜西煤改的實施橫生變數。按照去年陜西的“煤改”計劃，在明晰瞭法人主體之後，實質性的擴產建設和技術升級改造將按設計分步實施。但驗收工作結束後，計劃中的煤礦建設升級大潮並未來臨，改擴建很快陷入資金僵局。據煤礦行業內人士介紹，一般而言，煤礦的年產量每增加一噸需要的投資為800元。以此測算，陜西計劃五年實現增產2.5億噸就需要2000億的投資，如果再加上企業管理、環境保護、技術升級等方面的投入，資金需求則可能接近3000億元人民幣。各地新成立的煤炭集團旗下，眾煤礦各有各的股東，經營、投資等均由各自的實際控制人完成，相關改擴建等升級投資也多由他們實現。知情者告訴本報記者，去年重組整合中，各煤礦股份在陜北二級市場流轉頻頻，當時想入手煤礦的資源價款已經升至每噸50至70元不等，這些煤礦在一級市場時的資源出讓價款僅每噸約5元，即便如此仍有人不惜背負高利貸購買。“無論是誰，高位進入之後，腦袋裡想的第一件事情肯定是先不惜一切趕緊生產。但到去年年底時，煤炭有價無市的局面已經露頭，讓礦主再繼續投資進行改擴建的動力更加不足瞭。”該知情者分析道。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-05/145525825.html

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    zaki8684 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

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